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根据自治区党委统一部署，2019年12月13日至2020年1月22日，自治区党委第七巡视组对新疆农业科学院党委开展了巡视。3月25日，自治区党委第七巡视组反馈了巡视意见，对在常态化疫情防控中做好巡视整改工作提出要求。院党委切实提高政治站位，承担巡视整改主体责任，成立整改工作领导小组，聚焦新疆工作总目标，紧扣党中央关于统筹推进疫情防控和经济社会发展各项决策部署，认真梳理巡视组反馈的问题和意见建议，制定整改方案，建立4个方面36个具体问题的整改台账，细化整改措施，明确整改责任和完成时限，抓好整改落实。截至2020年6月，33个问题已基本整改到位，3个问题正在整改中，整改工作取得了阶段性成效。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、落实党的理论和路线方针政策以及党中央重大决策部署方面

1.针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入”的问题

制定全年重点学习计划，加大理论中心组学习力度，今年以来开展集中学习5次，学习文件、理论文章等28份；采取“集中学习+个人自学”“专题学习+专题辅导”“重点发言+领导点评”相结合的形式，交流研讨4次，15名同志作重点发言。加强对国内外重大科技发展动态和新疆农业科技面临的新形势、新任务的分析研判，研究制定促进全院科技创新、技术推广、成果转化、人才培养、平台建设和合作交流的工作措施。

2.针对“党委领导作用弱化”的问题

制定我院《关于加强和改进党的建设的具体措施》。专题学习《中国共产党党组工作条例》，制定《院党委工作规则》，明确院党委职责和议事规则。今年以来专题研究部署党建工作3次，组织召开全院党建工作会议1次，听取全院党建工作半年汇报。制定我院《研究所党支部议事决策规则》《研究所党政联席会议议事决策规则》，明确和细化“三重一大”事项决策程序，既坚持所长负责制，又有效发挥党组织的战斗堡垒作用。落实请示报告制度，凡是重大事项，需及时向院党委请示报告，院党委成员切实加强对分管单位班子建设、议事制度建设等工作的督查指导。

3.针对“兴院、强院使命担当不够”的问题

编制院所两级“十四五”科技事业发展规划，做好科技创新规划设计，组织召开全院半年重点业务工作推进会，研究提出全院重点科技任务，梳理区域性重大科研任务选题清单25项。开展农业科技巡回服务、林果提质增效服务，为自治区农业高质量发展提供技术支撑。制定我院《科技成果转化年度目标管理办法》，充分调动科技成果转化积极性。统筹谋划基础研究平台建设，全面提升重点实验室创新能力。加快推进科技培育工程，联合申报2020年国家科技进步奖6项。加强原始创新，申报国家重点研发计划1项、国家自然科学基金项目25项。

二、落实全面从严治党战略部署方面

1.针对“落实主体责任不够有力”的问题

坚持把抓好党建作为最大的政绩，进一步压紧压实全面从严治党主体责任。组织召开2020年度党风廉政建设工作视频会议，通报典型案例，开展警示教育。院党委成员开展约谈、提醒谈话9人次。筹备成立机关纪委，通过公开招聘方式补充2名纪检干部。加快财务收支审计整改，清退项目经费支出公务接待费32.3万元，清退超标准住宿费用、会务费、专家咨询费等12.6万元。

2.针对“履行监督责任缺失”的问题

院纪委聚焦主责主业，将工作重点放到监督执纪问责上来。完善廉政风险点防控措施，形成责任明确、齐抓共管防范廉政风险的工作机制。对1个研究所用财政资金违规购买理财产品问题进行全院通报批评，对参与集体违规决策的领导班子成员集体廉政谈话，对负有主要领导责任的所长进行诫勉，责成研究所领导班子向院党委作出深刻书面检查。针对1名干部违纪问题，给予其降级处分，由专业技术岗位四级降为七级。针对1名干部违纪问题，给予其开除党籍处分，解除聘用合同。

3.针对“违反中央八项规定精神仍有发生”的问题

严肃正风肃纪，开展全面清查，对2016年以来超标准乘坐飞机公务舱或者高铁一等座的13名县处级领导干部进行通报批评，清退0.83万元。18个单位清退超标准乘坐交通工具费用6.26万元。清退领导带班补助44人、9.96万元，清退安全生产奖10人、2.74万元，清退所一级年度考核优秀奖9个单位9.53万元。全面清查因公出访团组25批、35人次，均按公务行程活动。

4.针对“重点领域廉洁风险大”的问题

加强源头把控，严肃财经纪律。清退1名领导干部违规领取的工程项目评标费1.14万元。补缴院属单位国有资产收益44.55万元。清理院属23家企业应收应付账款7897.24万元。对院属31个单位的债权债务进行全面清理。全面核查无据调账、白条入账问题，加强对原始凭证的审核和监督。根据土地经营价值确定花业公司每年上缴土地使用费，纳入财政预算管理。完善院国有资产管理暂行办法，强化全院国有土地规范化管理。

5.针对“漠视干部职工利益严重”的问题

完善院站所管体制机制，每年组织召开一次场站工作会议，在年度预算中加大财政资金倾斜力度，帮助解决职工工作生活中的实际困难和问题。严格执行自治区集资建房规定精神，按照工作流程进行单方成本公示，并召开职工代表座谈会、答疑会，对集资建房的相关政策充分解释说明。专题研究部署综合试验场棚户区改造项目，先后召开棚户区改造项目专班会议5次，加快推进项目落实，做好无房、危房职工安置，保障职工基本生活条件。

三、落实新时代党的组织路线方面

1.针对“干部人才队伍建设统筹谋划不够”的问题

制定我院《领导班子和干部队伍建设实施意见》《干部容错纠错实施办法》。轮岗交流3名处级干部，提任6名科级干部，2名处级干部、4名科级干部不再担任领导职务，内部调整5名人员。启动青年干部人才调研工作。对个人事项报告核查存在问题的18名干部进行组织处理。开展兼职情况专项清查，制定我院《科技人员兼职管理暂行规定》，明确政策界限，规范兼职流程。

2.针对“基层党建工作问题突出”的问题

制定我院《基层党组织书记抓党建工作述职评议考核办法》《党支部党建工作质量提升三年攻坚行动实施方案》。通报2019年党建述职评议考核结果，对3个基层党组织进行集体约谈，进一步严格党建述职评议领导点评要求。组织开展55场彰显科研单位党建工作特色的主题党日活动，召开党建工作座谈交流会。完善党务干部培训机制，加强党支部书记能力建设，党支部书记参加集中轮训全覆盖。逐步配齐配强基层党组织书记，进一步完善书记抓党建工作述职评议考核问责机制。

四、落实上次巡视整改、主题教育整改方面

1.针对“巡视整改责任压得不实”的问题

院党委召开专题会议，全面梳理上次巡视整改台账，对巡视整改落实情况进行“回头看”。通过召开巡视整改专题民主生活会，针对上次巡视整改重视不够的问题，院党委班子成员开展批评与自我批评，认真吸取教训，坚决加以整改。将巡视整改情况纳入院属各单位年终考核内容，每年听取院属单位整改落实情况，进一步压实整改责任，将巡视整改落实情况作为定量定性评估、常态化督查重点，开展专项、定期、巡回督查，切实做到全面整改、彻底整改。

2.针对“巡视整改不到位”的问题

坚持把巡视整改作为贯彻全面从严治党的有力举措，不折不扣抓好整改任务落实。将院党委巡视整改工作领导小组作为常设机构，在完成阶段性整改的基础上，立足长期整改、跟踪抓落实，落实巡视整改常态化、长效化的要求，研究制定整改方案，逐条梳理上次巡视反馈未整改的4个问题，边改边犯的5个问题，未举一反三的2个问题，未追责的5个问题，整改不到位的30个问题，逐项明确整改任务、牵头部门和整改时限，确保整改责任到位、措施到位、问题解决到位。

3.针对“主题教育整改质效不明显”的问题

聚焦主责主业，系统研究全院“十四五”科技事业发展规划，全面谋划学科建设、团队建设、平台建设，制定院2020年推进落实自治区乡村振兴战略任务工作方案，启动院重点培育专项应急项目，努力提升创新能力。强化科技成果转化年度目标管理，加快重大实用科技成果转化、普及和应用，加强领导班子和干部队伍建设，持续提升科研人员科技创新、技术服务和成果转化的能力水平，促进农业科技在“三农”工作中发挥更大作用。

经过3个月的集中整改，巡视反馈问题整改工作取得阶段性成效，但也清醒认识到，整改工作成效只是初步的。下一步，院党委将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，聚焦总目标，以对党和人民高度负责的态度，持续把巡视整改与党中央关于统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展等重大决策部署的贯彻落实紧密结合起来，以更高的政治站位和政治自觉，坚持整改标准不降、措施力度不减，持之以恒，久久为功，建立长效机制，持续深化巡视整改工作。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。电话：0991—4505056；邮政信箱：乌鲁木齐市南昌路403号新疆农业科学院党委；邮政编码：830000。（组织人事处 孙菲雅）