新疆农科院党建典型经验交流（一）
院经作所国棉中心（新疆棉花学会）党支部
“三结合三推进”工作法
一、工作背景
新疆农业科学院经济作物研究所国家棉花工程技术研究中心（新疆棉花学会）党支部现有党员42人，占全所人数53.85%，45岁以下党员21人，占比50%；硕士学历以上党员28人，占比66.67%；副高以上职称党员31人，占比73.81%，呈现出“总人数居多、中青年居多、高学历居多、高职称居多”四多特点。党支部现有党小组6个，科研党员所在党小组5个，占比80%以上。科研党员每年须有过半时间分赴南北疆试验基点出差，呈现出“试验基点分散、党员分布分散”特点，组织党员集中开展学习存在困难；支部现有支委7人（其中1人兼任党小组长），支部委员全部为科研人员，兼任党内职务，平时大多忙于业务工作，党建业务素养有待进一步提升；由于科研工作长期出差的特殊性，部分科研人员存在重业务、轻党建思想、纪律散漫现象，缺乏行之有效的监管。
二、基本内涵
基础不牢，地动山摇。贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。作为“三农”队伍基层党组织，如何做到党建工作与“三农”工作有机融合，是党建工作中的重点也是难点。只有围绕中心工作，建设队伍、服务群众、推动党建和业务的深度融合，才能避免党建工作“两张皮”，脱离就党建谈党建的重大弊端，才能从整体上提升党建工作水平，为业务工作健康长远发展提供重要的思想保障和组织基石。
经作所党支部从工作实际出发，积极探索党建工作“问题管理”方法，在查找问题的基础上，科学地分析问题，最终正确地解决问题，通过实施“三结合三推进”工作法，将党建工作与业务工作有机融合，做到党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查，不断规范党建基础工作，全面提升党建工作水平，营造一名党员一面旗帜的积极氛围，充分发挥基层党组织服务“三农”工作战斗堡垒作用，有效破解了党建科研“两张皮”难题，取得了较好成效。
三、主要做法
（一）结合新时代党建工作特点，建立线下线上平台，推进学习教育走在前。所支部坚持把学习作为重要政治责任，紧跟党的理论创新步伐，紧贴业务中心任务，严格落实学习制度，坚持以理论学习引领提升业务工作，以业务工作体现落实学习成效。一是注重抓专题策划，增强学习的针对性。结合每月主题制定线下学习清单，例如：3月“学雷锋”教育月、7月党风廉政教育月，根据每月主题制定贴合实际的学习内容，定期发送至各党小组，由党小组长监督实施每月自学，统一学习步调与学习内容，解决了为什么学、学什么、怎么学的问题；二是注重抓制度落实，增强学习的规范性。制定了“三会一课”制度、支部学习制度等，规定农闲时节每周三或周五为集中学习日，促进理论、业务学习进一步规范化、制度化；严格落实每名党员结合理论每年进行一次交流发言的要求，调动党员干部做到学而研、学而用，增强理论武装头脑、指导实践的坚定性；三是注重抓形式结合，增强学习的科学性。通过线上学习平台，利用“学习强国”“钉钉”等视频网络开展理论学习、交流发言、文献分享、党日活动等，确保党建工作在农忙时节连续、正常开展，解决了人员分散以及难于集中开展活动的困难，进一步保证了学习、活动参与率，同时做到理论学习与业务学习穿插进行，促进学以致用，增强学习实效。
（二）结合“主题党日”活动，创新形式，丰富内容，调动党员参与积极性。所支部以“主题党日+”活动为有效载体，在做好“规定动作”的同时，创新“自选动作”，利用重要节点组织开展主题党日活动，提升活动质量和效果。一是创新学习形式，丰富活动内容。通过线上与线下的形式，采取集中学习、座谈讨论、上党课、党员过“政治生日”、到所管站参观交流等多种形式，做到“主题党日+”活动接地气、有实效，切实增强党组织的吸引力、凝聚力和感染力；二是鼓励每个研究室每年认领一期主题党日活动。研究室负责制定活动计划、组织实施、报送总结、整理图片等，活动内容更加丰富多样，促使每一名党员及普通群众都参与到活动中，加强了各课题组成员沟通交流，提升了活动覆盖率与实效性，增强了干部职工责任意识与担当意识。
（三）结合升级管理模式，提升党员队伍凝聚力。“加强党的建设，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部。”所支部将党员教育管理抓紧抓实，做到了既有力度、又有温度。一是加强支部委员、党小组长教育管理。定期每月召开支委会或支委扩大会，有计划的开展专题学习、专题研讨，不断提升党务干部理论素养；每季度定期听取支委和党小组长工作汇报，包括学习组织开展情况、党员思想动态等，坚持做好日常监督管理，对工作、生活中困难党员及时反馈支部并协助解决，增强党员归属感、认同感，在各方面积极当好支部书记左膀右臂；二是加强党员教育管理。结合日常出差审批做好集中学习、活动考勤，除正常出差外，凡不能参加支部学习活动必须提前报备，无故3次不参加者将取消年终评优资格，对不守纪律和规矩的党员严肃批评教育，支部根据党员日常工作学习填写党员教育培训纪实表和党员政治表现档案，做到公正“评分”，如实填档。通过一系列措施给每名党员戴上纪律“紧箍咒”，使其时刻牢记党员身份，切实将严守纪律规矩贯穿于工作生活中。
四、成效启示
（一）成效
通过以上做法，激励党员干部立足本职发挥模范带头作用，形成党建业务同频共振，推进科研各项工作取得重大进展。党支部获“自治区直属机关先进基层党组织”“院级先进基层党组织”荣誉称号，获自治区“优秀党务工作者”荣誉称号1人，获院“优秀党务工作者”“优秀党员”荣誉称号3人。研究所获得“全国农业农村先进集体”“自治区开发建设新疆奖状”、“民族团结一家亲”先进集体等荣誉，成功创建自治区工会“劳模和工匠人才创新工作室”，获得自治区科学技术特等奖1项，获其他奖项多项。
（二）启示
一是必须立足实际创新工作思路方法。基层党建工作既要创新、又要务实，立足岗位创新是党建工作的活力之源，也是增强党的创造力、凝聚力和战斗力的必由之路，“三农”队伍基层党组织有其特有的特殊性，只有立足岗位搞创新，把党建工作与业务工作有机融合，才能让广大党员干部消除党建工作“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的错误思想，才能将“两张皮”拧成“一股绳”，才能让支部强起来，重心重起来，基础实起来，才能让党组织成为基层治理的中流砥柱，才能为各项工作良好发展奠定基础。二是必须充分调动党员干部工作能动性、积极性。事业成败、关键在党、核心在人，党建工作就是做人的工作，做好党建工作的动力在于激发广大党员干部干事创业的热情，让党员干部成为推动工作发展的中坚力量。“三农”基层党组织就是要充分发挥党员干部先锋模范作用，让他们在科研创新、科技服务、成果推广中晒成绩、比业绩、亮风采，提振党员精气神，激发内在动力，使党建工作真正落地生根，充满活力。三是必须不断改进管理的方式方法，才能真正保证各项党建工作制度的落地生根。落实党建制度，是推进党要管党、全面从严治党、提升管党治党能力的具体体现，是确保党建工作常抓不懈、取得实效的有力保障。将“三会一课”、主题党日、谈心谈话、各项议事规则等框进制度的笼子，同时辅以切实可行的方法，确保党员教育管理有章可循、有规可依，提高制度的执行力，就使其真正成为提升党建工作科学化、规范化的有力抓手。
