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为深入贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话和中共中央印发的《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》精神，认真落实《关于加强和改进机关党的建设实施意见》（新党发﹝2019﹞22号）要求，进一步强化我院机关服务型党组织建设，切实做到“一个带头、三个表率、一个模范”，为聚焦落实总目标、有力推进农业科技创新和服务“三农”提供坚强的政治和组织保证，现结合实际，制定措施如下。

一、全面加强机关党的政治建设

（一）在做到“两个维护”、始终对党忠诚上走在前列

具体措施：

1.坚持把党的政治建设摆在首位。坚持把党的政治建设列入党委重要议事日程，深入贯彻落实习近平总书记关于推进中央和国家机关党的政治建设重要指示精神和《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，将有关要求作为我院党建工作要点、党建工作责任清单的重要内容，贯彻到机关党建全过程和农科事业发展各方面。

2.坚决贯彻党中央和自治区党委决策部署。坚持把贯彻落实习近平总书记关于新疆工作、关于“三农”工作和科技创新重要论述作为重大政治任务，落实到党委中心工作的全过程。落实好自治区党委及领导同志关于农业科技的重要指示批示精神，建立完善工作台账，做到年初有盘点有安排、日常有学习有落实、年终有检验有报告。

（二）在彰显政治属性，增强政治功能上走在前列

具体措施：

3.细照笃行党章党规党纪。把学习和遵守党章作为基础性经常性工作来抓，常抓不懈、久久为功。落实好对基层党组织每月1次的学习推荐，在上半年组织全院在职党员干部深入学习一遍党章。把党章党规党纪纳入党员集中教育培训、党委理论学习中心组、党支部“三会一课”学习的重要内容。

4.严明党的政治纪律和政治规矩。常态化开展教育警示，引导党员、干部始终做政治上的明白人、老实人。严格执行《中国共产党纪律处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》，切实加强政治纪律和政治规矩的监督检查，以讲认真、敢较真的态度，严格执行党章党规党纪。建立院党委政治生态分析研判制度，以党支部为单位，做实做细党员政治表现档案，对推进党的政治建设特别是遵守党的政治纪律和政治规矩情况进行全方位监督检查。

5.严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真落实“三会一课”制度、党委班子成员党支部工作联系点制度，党员领导干部带头落实双重组织生活制度，认真开展批评和自我批评，严格执行民主集中制。广泛开展重温入党誓词、入党志愿书活动，举行国庆升旗仪式，创新党员过“政治生日”等仪式教育，加强对党忠诚教育，培育积极健康、具有特色的党内政治文化品牌。

（三）在紧紧围绕中心、坚持服务大局上走在前列

具体措施：

6.创建让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。积极推进落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，开展“践行‘三个表率’争做模范机关”活动，通过党建推进会，展示一批党建与业务工作高度融合、体现农科特色的典型案例，推广先进经验和做法。结合岗位职责，聚焦解决我院机关党建突出问题，加强调查研究、细化创新举措，推动党建和业务深度融合，着力破除“灯下黑”“两张皮”问题，切实发挥政治保证作用。

二、全面加强机关党的思想建设

（四）在强化理论武装、坚定理想信念上走在前列

具体措施：

7.深入学习党的创新理论。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想摆在党员教育培训的最突出位置，常态化抓好《习近平谈治国理政》《习近平关于“三农”工作论述摘编》《习近平关于科技创新论述摘编》的学习。结合“访惠聚”工作、“民族团结一家亲”和“一联双促”活动，深入开展“习近平新时代中国特色社会主义思想进万家”活动。

8.抓实党员学习教育。落实好我院2020年度党员教育培训方案，大力推行座谈研讨、现场体验、典型案例展示等方式方法，努力提升教育培训的质量和实效。坚持每月为各基层党组织推送学习清单。用好“学习强国”“网络干部学院”“法宣在线”等，强化党员干部自学。用好“党旗映天山+”主题党日活动，不断深化党员政治理论教育、党章党规党纪教育、革命传统教育、形势政策教育等，做到时间、人员、内容、效果四个落实到位。

9.筑牢思想根基。深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育、“两学一做”学习教育常态化制度化。持续将《新疆的若干历史问题》等三本白皮书和《简明新疆地方史》纳入党委中心组学习和基层党组织日常学习的必修课，持之以恒正本清源、扶正祛邪。深入学习宣传贯彻《新时代爱国主义教育实施纲要》，大力弘扬爱国主义精神，开展“弘扬爱国奋斗精神 建功立业新时代”活动，激发农科党员干部职工的爱国情、报国志和强烈的国家主人翁意识。

（五）在维护意识形态、守好思想阵地上走在前列

具体措施：

10.严格落实意识形态工作责任制。坚持把意识形态工作作为党的建设和聚焦落实总目标的重要内容，院党委书记履行第一责任人职责，班子成员要抓好分管单位的意识形态工作。各级党组织要认真履行主体责任，每年专题研究意识形态工作、分析研判意识形态情况至少2次。各基层党组织每半年向机关党委书面汇报意识形态工作落实情况。机关党委每半年向院党委和自治区党委直属机关工委书面汇报意识形态工作落实情况。

11.持续深化发声亮剑。落实好我院推进发声亮剑活动常态化实施方案，以撰写理论文章、面对面宣讲、集中宣誓、民主生活会、组织生活会、主题党日等为载体，不断筑牢干部职工反分裂、反渗透的思想防线。坚持将发声亮剑活动作为“民族团结一家亲”“一联双促”活动的重要内容，不断强化发声亮剑活动的深度和广度，形成对“三股势力”强大的震慑。

12.严格加强意识形态阵地管理。持续做好对院网、微交流、《院报》《新疆农业科学》《农村科技》等网络平台和刊物的管理，严格审读把关工作，有效防控风险。深入开展意识形态和反分裂斗争工作情况分析研判和辨析引导，做好意识形态和反分裂斗争工作重大问题处置。

三、全面加强机关党的组织体系建设

（六）在建强领导班子、加强党的领导上走在前列

具体措施：

13.落实好《中国共产党党组工作条例》。院党委通过专题学习加强对党组工作条例的再认识，全面系统掌握条例的规定和精神实质，进一步提高运用条例指导推进工作的能力。紧密结合我院实际，特别是“三定”方案的职能职责，对照党组工作条例关于党组讨论决定重大问题的12个事项、党组对党建工作领导的8个方面内容，制定《新疆农科院党委工作规则》，细化讨论决定重大问题具体清单。

（七）在筑牢战斗堡垒、夯实基层基础上走在前列

具体措施：

14.加强机关党委建设。积极与自治区党委组织部、自治区党委直属机关工委对接，做好机关党委换届选举的前期准备工作，按照规定程序召开党员代表大会，选优配强机关党委班子。

15.优化机关基层组织设置。实施基层党支部党建工作质量提升三年攻坚行动计划，对照党支部标准化规范化建设指标，逐项落实三年工作任务清单，确保党支部规范化水平全面提升。开展基层党组织设置排查，认真对照《中国共产党支部工作条例（试行）》要求，提出优化我院机关党组织设置的具体措施和意见，并适时进行调整；对党小组按照规模适当、业务相近、相对集中、有利于开展工作、有利于团队建设的原则进行进一步规范。

16.选优配强机关党支部班子。严格执行党的基层组织任期制度，用好支委会换届选举工作台账，及时提醒督促按时换届，坚持把既懂党务又懂业务作为选拔党支部委员的重要标准，落实交叉任职，确保支部班子健全、团结有力。加强党支部书记履职能力建设，创新培训方法，完善分层分类培训机制，确保基层党支部书记每年参加培训不少于5天或56学时。

17.全面推进党支部组织生活规范化。落实好“三会一课”制度，发挥好党员大会“司令部”作用，支委会“指挥部”作用和党小组会“战斗部”作用。党委书记每年至少在全院范围讲1次党课，党委班子成员每年至少在党组织关系所在党支部或分管单位党支部讲1次党课，处级党员领导干部每年至少在所在党支部讲1次党课，党支部普通党员讲微党课覆盖率不少于30%，党员人数较多的党支部可以党小组的形式讲党课。基层党支部每月相对固定1天，扎实开展“党旗映天山+”主题党日活动。落实好组织生活会和民主评议党员制度，机关党委根据上级党组织要求，确定会议主题、形式、程序等，对各党支部会议落实督导全覆盖。

18.完善党建带团建工作机制。院党委定期研究部署群团工作，机关党委要协助党委加强对群团组织的领导。结合机关党委换届工作，依法依规推动机关党委委员兼任机关群团组织负责人。深化群团改革，坚持把握政治性、先进性、群众性要求，激发群团组织在弘扬文明风尚、传播社会公德、提高职工素质、平安建设等方面发挥积极作用。

（八）在激活党的细胞、发挥党员作用上走在前列

具体措施：

19.加强党员管理。加强全院党员党籍和组织关系管理，每年对党员基本信息进行1次排查，确保全院党员信息完整度和准确率均为100%。制定年度发展党员计划，严格组织把关，确保新发展党员质量。特别是要突出做好在优秀青年科技人员、高知群体、少数民族干部、基层一线中发展党员工作。用好政治学习日、谈心谈话、党费收缴、组织关系管理等，强化日常管理；用好志愿服务、党员先锋队、党员示范岗、承诺践诺等，确保党员干在实处，充分发挥先锋模范作用。

四、全面加强机关党的纪律作风建设

（九）在持续转变作风、密切联系群众上走在前列

具体措施：

20.坚持不懈抓好作风建设。认真贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神，锲而不舍落实中央八项规定和实施细则。持续开展力戒形式主义和官僚主义活动，特别要贯彻落实好《关于解决形式主义突出问题为基层减负的20条措施》《中共中央办公厅关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》，切实将转变工作作风体现到各项工作的方方面面。

21.扎实做好基层群众工作。坚持重心下移，深入开展“一联双促”活动。根据“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动新要求，坚持在每次结亲活动之前为各基层党组织确定活动主题，由机关各支部牵头组织，以“党旗映天山+”主题党日活动为抓手，以送文化、送宣传、送科技、送温暖为重要内容，不断在促民族团结进步、促决胜脱贫攻坚、促美丽乡村建设、促干部作风转变上持续用力，在组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众上用心用情用力，汇聚起民族团结的强大正能量，积极推动基层社会持续和谐稳定。

（十）在加强纪律建设、净化政治生态上走在前列

具体措施：

22.全面加强机关纪检组织建设。结合机关党委换届工作，成立机关纪委，配备机关纪委书记，完善机关纪委工作规则，配强纪检干部。对机关党支部、附属机构党总支委员设置进行排查，要求全部设立纪检委员并由处级党员领导干部担任或由副书记兼任。不设委员会的党支部，指定专人负责纪检工作。

23.全面加强机关纪律建设。深入开展纪律教育、警示教育，强化党内监督，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。深入学习、准确把握“四种形态”深刻内涵，聚焦“六项纪律”加大执纪问责力度。贯彻落实《党委（党组）运用监督执纪“第一种形态”实施办法（试行）》，用好“第一种形态”。综合运用批评教育、约谈函询、组织处理、党纪处分等方式开展执纪问责，使“四种形态”真正成为全面从严治党的有力举措。抓好自治区党委巡视整改和巩固提高工作，对巡视整改落实情况深入调研，认真总结梳理，及时跟进督促，确保整改工作成效。

五、全面加强机关党的建设领导

（十一）在健全领导机制、履行主体责任上走在前列

具体措施：

24.强化组织领导。院党委要提高政治站位，强化政治担当，精心统筹安排，敢于动真碰硬，坚持做到党建与党委中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。充分发挥党建工作领导小组的作用，每年专题研究党建工作不少于2次。坚持以党建带群建的工作机制，突出全面加强党的组织领导，形成党委统一领导，党政工团形成合力、齐抓共管的工作格局，为助推我院各项事业发展提供强大的内生动力。院机关党委要精心组织实施，细化工作举措，抓好具体工作落实，确保我院党建工作各项任务落到实处。

25.压实主体责任。落实好《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，制定基层党组织书记抓党建工作述职评议考核办法，对基层党组织实行一年一考核、三年一总考并强化考核结果的运用。全院各级党组织负责人要切实负起党建工作第一责任人的意识，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的管党治党意识，落实好党中央关于推进全面从严治党向纵深发展的安排部署。

（十二）在完善落实机制、强化工作保障上走在前列

具体措施：

26.建立健全党建工作经费保障长效机制。参照《中央和国家机关基层党组织党建活动经费管理办法》（财行〔2017〕324号），合理确定党支部党建活动经费，原则上在单位预算公用经费中列支、在年度预算中合理保障，留存党费必须用于党的活动。

27.加强党的阵地建设。以“有专用场地、有专用标牌、有固定专栏、有活动设施、有学习资料、有活动记录、有活动制度”为目标，建设规范化的党员活动室。要求党员在10人及以上的党支部均要有一间标准的党员活动室，党员人数不足10人的党支部可联合建立。

28.强化党务干部队伍。不断推进党务干部专职化，让更多的优秀党员干部，特别是优秀的青年党员干部更加愿意从事党务工作。将专兼职党务干部工作经历纳入干部履历，加强机关党务干部与行政、业务干部双向交流，实绩突出的注重提拔使用。