为进一步贯彻落实好《中国共产党支部工作条例(试行)》(以下简称《条例》),着力将“支部建在连上”的光荣传统落实在我院聚焦落实总目标、科技创新、成果转化、服务推广、平台建设等工作,现结合我院各党支部工作实际和存在的问题,制定十条具体措施如下。
一、常态化抓学习,推进学深悟透
一是将学习《条例》纳入年度党员学习教育、党务干部培训、党组织每月学习推荐的重要内容,切实做到学习全覆盖。二是将学习《条例》纳入党支部“三会一课”、党员自学和党务干部自我提升的重要内容,通过专业辅导、知识竞赛、案例分析等方式深化党员学习效果,做到学深悟透。
二、优化组织设置,保障运行高效
一是开展基层党支部党建工作质量提升三年攻坚行动,对照党支部标准化规范化建设指标,逐项落实三年工作任务清单,确保党支部规范化水平全面提升。二是开展基层党组织设置排查,认真对照《条例》要求,提出优化我院机关党组织设置的具体措施和意见,并适时进行调整;对研究所(中心、场)党支部中的党小组按照规模适当、业务相近、相对集中、有利于开展工作、有利于团队建设的原则进行进一步规范。
三、规范换届选举,配强支部班子
一是要落实好选人用人工作机制,坚持将党性原则强、责任担当强、工作能力强、引领发展强、服务意识强的党员选拔为支部书记。二是严格执行党的基层组织任期制度,用好党支部换届改选工作台账,及时提醒督促按时换届,坚持把既懂党务又懂业务作为选拔党支部委员的重要标准,落实交叉任职,确保支部班子健全、团结有力。三是加强党支部书记履职能力建设,创新培训方法,完善分层分类培训机制,确保基层党支部书记每年参加培训不少于5天或56学时。
四、健全完善制度,加强制度落实
一是制定我院基层党组织书记抓党建工作述职评议考核办法,改进完善考核方式方法,增强考核工作的全面性、针对性和实效性,强化考核的激励约束作用和导向作用。二是研究制定我院研究所党政联席议事决策规则、研究所党支部议事决策规则,制定并印发我院基层党组织会议记录范式手册,对党的会议记录、议事程序、工作机制等进行统一要求。三是建立支部党员大会、党课、组织生活会、主题党日报备和派员列席制度,对党支部组织生活进一步规范。
五、规范组织生活,激发组织活力
一是全面推进党支部组织生活规范化,机关党委年初对党支部组织生活计划进行审核指导。二是落实好“三会一课”制度,要求会议主题明确、方式具体、氛围庄重,发挥好党员大会“司令部”作用,支委会“指挥部”作用,党小组会“战斗部”作用。党委书记每年至少在全院范围讲1次党课,党委班子成员每年至少在党组织关系所在党支部或分管单位党支部讲1次党课,处级党员领导干部每年至少在所在党支部讲1次党课,党员可以在党支部或党小组讲微党课,以讲促学。三是基层党支部每月相对固定1天,扎实开展“党旗映天山+”主题党日活动。要做好活动的统筹策划,推动全员参与,确保活动实际效果。四是落实好组织生活会和民主评议党员制度,机关党委根据上级党组织要求,确定会议主题、形式、程序等,对各党支部会议落实督导全覆盖。
六、抓实党员教育,坚定理想信念
一是坚持将推进“两学一做”学习教育常态化制度化,推进“不忘初心、牢记使命”常态化长效化,作为强化我院党员教育的总抓手,常抓不懈、久久为功。二是对全院党员集中学习的内容、方式等作出明确要求,确保每名在职党员全年参加集中学习不少于32学时。党支部要严格党员的学习教育管理,用好党员集中教育培训记实表。三是党支部以“三会一课”为主体,采取“专题讲座+讨论”、讲微党课等灵活多样、学思践悟相结合的学习方式,提升党员学习实效和积极性。四是组织党支部书记参加自治区党委直属机关工委组织开展的支部书记能力素质提升班全覆盖,分2个批次开展全院党务干部集中教育培训。五是在全院推行“六个一”工作机制,即:每周一次集中学习、每月一次学习推荐、每季度一期专题辅导、每季度一次抽查、每半年一次督查、每年一次述职考核。
七、加强党员管理,激活党的细胞
一是加强全院党员党籍和组织关系管理,每年对党员基本信息进行一次排查,确保全员党员信息完整度和准确率均为100%。二是制定年度发展党员计划,严格组织把关,确保新发展党员质量。特别是要突出做好在优秀青年科技科人员、高知群体、少数民族干部、基层一线中发展党员工作。三是完善制定我院政治生态分析制度,结合实际完善做实党员政治表现档案。四是用好政治学习日、谈心谈话、党费收缴、组织关系管理等,强化日常管理;用好志愿服务、党员先锋队、党员示范岗、承诺践诺等,确保党员干在实处,充分发挥先锋模范作用。
八、选树模范典型,汇聚榜样力量
一是常态化组织开展“两优一先”推荐评选表彰活动,深度挖掘宣传体现共产党员先进性的、与农科精神相融合的典型人物和先进事迹。二是围绕党员如何发挥先锋模范作用,党支部如何发挥战斗堡垒作用,在机关开展“践行‘三个表率’争做模范机关”主题活动,在研究所(中心、场)开展“坚守初心使命争做科技先锋”主题活动。三是机关党委要发挥好桥梁作用,将各党支部的党建工作与科研业务工作深度融合的新鲜经验和典型做法优秀典型工作案例、特色“党旗映天山+”主题党日活动、优秀党课课件等在全院范围推广,形成学有榜样、做有标杆、行有楷模的浓厚氛围。
九、明确工作职责,压实工作责任
一是院党委履行全面从严治党主体责任,把党支部建设作为最重要的基本建设,经常提出具体要求,每年专题研究党建工作不少于2次。班子成员落实好党支部联系点制度和双重组织生活制度。二是完善党支部工作经常性督导机制,对党支部建设实行一年一考核、三年一总考。机关党委每季度向院党委负责人汇报1次工作。三是强化书记管党治党责任,落实好我院基层党组织书记抓党建工作述职评议考核办法,明确考核内容、程序和方法,强化结果运用和问责机制,形成“书记抓、抓书记”的责任落实机制。
十、强化基础保障,确保落地见效
一是院党委要建立健全党建工作经费保障长效机制,参照《中央和国家机关基层党组织党建活动经费管理办法》(财行〔2017〕324号),合理确定党支部党建活动经费,原则上在单位预算公用经费中列支、在年度预算中合理保障,留存党费必须用于党的活动。二是加强阵地建设,以“有专用场地、有专用标牌、有固定专栏、有活动设施、有学习资料、有活动记录、有活动制度”为目标,建设规范化的党员活动室。要求党员在10人及以上的党支部均要有一间标准的党员活动室,党员人数不足10人的党支部可联合建立。三是强化党务干部队伍,不断推进党务干部专职化,让更多的优秀党员干部,特别是优秀的青年党员干部更加愿意从事党务工作。将专兼职党务干部工作经历纳入干部履历,加强机关党务干部与行政、业务干部双向交流,实绩突出的要注重提拔使用。